1680年5月22日，儒尼奥少校带着第七混成营及下江南的大部分抵达定海县。而此时，整个宁波府也已经动员了起来，各县开始大肆征集粮草、物资、役畜，同时民夫也被大量发动了起来，为大军做好后勤服务。
5月23日，南方开拓队队长、南方保安司令马文强在鄞县官署内召集儒尼奥及各仆从师师长、后勤及情报部门负责人开会，讨论起了下一步的动向。在这次会议上，马文强提出了将部队投入到邻近的绍兴府一带，扭转如今东岸人在此极为被动的形势，并快速向北推进，争取多多歼灭清廷有生力量，占领包括上虞、余姚、山阴等在内的宁绍平原西部富庶地带，多多掳掠人口、物资、金银及各类珍玩，打击清军士气，动摇其抵抗意志。
这个建议，说实话与一开始讨论的在皖南一带择机登陆，配合顺军江西集团打几个胜仗的提议，是相距甚远的，结果不出意外地引起了很大的争议。不过马文强的理由却也是现成的，那就是这几年清军杭州大营在绍兴府一带频频用兵，东岸人的压力很大，不但嵊县得而复失，就连新昌守得也很惊险，清军游骑屡次出现在城墙视野所及范围之内，可见形势。
而绍兴府形势之所以如此，其实与浙南鲁王政权的萎靡有很大关系。这个与东岸关系密切的地方割据政权，这些年连续在绍兴府南部吃了几个败仗，损兵折将几达两万人，不但丢了楔入绍兴府的钉子诸暨县，就连一度到手的严州府也在皖南清军（归属南京大营指挥）与杭州清军的夹击下丢失，甚至就连金华府的浦江县也被清军再度夺走，形势反转若此，直令东岸人目瞪口呆，以至于不得不调整重心，想方设法帮助鲁王稳住局势。
这样一来，绍兴府的清军便再度占据了优势，以至于东岸人不得不放弃沿会稽山东缘、曹娥江谷地北上的计划，转而防御军事重镇、交通节点新昌县，保持与鲁王所部的联系。也就是说，受限于兵力不足的窘境——宁波府算上仆从师，东岸人也不过两万余人的兵力，算上守卫地方州县的，机动兵力甚少，面对满清杭州大营十万人马略有些力不从心——东岸人敏锐地意识到了危险，放弃了北上的计划，转入阵地防守，保住既有地盘。
不过呢，在北方南下入援的这一万七千多人抵达宁波后，南方开拓队队长马文强坚持认为，敌我力量对比已经出现了变化，虽然兵力仍然比不上清军，但火炮数量、战马数量、火枪数量、甲具数量等已经不落下风，甚至还占优优势，那么再度重启沿曹娥江北上的计划，时机上来说已经完全成熟了。特别是他们如今还可以再度联络鲁王，鼓动其不要气馁，收拾兵马继续北上，牵制住杭州大营的部分兵马，给东岸人北上突破创造条件。
这个计划，老实说儒尼奥觉得并不怎么坏，甚至可以说完全值得一试。他总觉得，比起劳师远征去皖南登陆的不可测的风险——东岸人隐约侦悉，清国趁东岸人不备，在长江江面下钉了很多木桩，吃水浅的内河炮艇或小火轮通航自然无碍，但吃水较深的大船可就麻烦了，一不小心船底就会遭到损坏。这个消息虽然至今尚未得到证实，但宁可信其有不可信其无，比起冒着损失多条大船和无数物资的风险去皖南厮杀，近距离攻略绍兴府，是不是可行性更高呢？儒尼奥中校觉得是这样没错，因此他在会议上最终支持了马文强的提议。
而此战总指挥儒尼奥都这样表态了，各仆从军师长们自然无可无不可，于是计划就这么被定了下来：东岸大军不去皖南了，改进攻绍兴府！为此，各部立刻开始通过多年来修建的国道体系开始向奉化、新昌一带集结，为大战做好准备。
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